摸清生態十年變化 提供科學決策依據

——《全國生態環境十年變化（2000~2010年）調查評估報告》解讀

2012年1月，環境保護部和中國科學院啟動了“全國生態環境十年變化（2000~2010年）遙感調查與評估”項目，歷時三年完成，近期發布《全國生態環境十年變化（2000~2010年）調查評估報告》。就此，本報記者采訪了項目組有關專家，請專家對調查評估報告進行解讀，詳解調查評估項目的意義和作用。

揭示全國生態環境十年變化時空特征與演變規律

2000~2010年是我國經濟持續快速增長、城鎮化進程不斷加快、生態保護力度顯著提升的十年，也是資源開發強度不斷增大、氣候變化脅迫加劇、生態環境受到嚴重沖擊的十年。

為了摸清這極其重要的十年間全國生態環境狀況及其動態變化，綜合評估全國生態系統質量與功能，提出新時期我國生態環境保護對策與建議，經國務院批準，環境保護部、中國科學院聯合開展了“全國生態環境十年變化（2000~2010年）遙感調查與評估”。

本次調查評估是我國首次利用“天地一體化”手段開展的大規模生態環境狀況綜合調查與評估，目的是“摸清家底，發現問題，找出原因，提出對策”。

項目共設置20個國家級專題和32個省級專題，139個單位、3000多名技術人員參加。項目實際投入資金約2.3395億元，其中中央財政專項資金1.5887億元。

環境保護部衛星環境應用中心主任王橋表示，此次調查評估構建了“格局—質量—功能—問題—脅迫”評估框架，基于現狀和變化分析從多個維度全面地反映了生態系統的綜合狀況及其變化特征，基于生態系統變化與社會經濟發展之間的互動過程找出生態系統存在的問題和發生變化的主要原因，并實現了全國和區域尺度的生態服務功能定量評估。

全面掌握全國和重點區域生態環境狀況及其變化趨勢，對于國家和區域生態環境質量改善具有重要的支撐作用。

據介紹，此次項目成果在《國家環境保護“十三五”規劃》《水污染防治行動計劃》《長江經濟帶生態環境保護規劃》《京津冀一體化發展生態保護規劃》《七大重點流域水污染防治規劃》編制中，都發揮著重要的基礎支撐作用。

攻克多項關鍵技術，創建遙感調查體系

“此次調查評估是將國家生態保護需求與國際生態學研究前沿緊密聯系起來，以國內外兩萬多景遙感數據為基礎，建立了全國生態系統質量與服務的定量評價方法，以及綜合生態系統服務功能量與受益人口數量的區域生態保護重要性評估方法。”中國科學院生態環境研究中心黨委書記、研究員歐陽志云介紹說，“這是迄今為止國際上規模最大、技術手段最先進的國家層面的生態系統評估之一。”

這次調查評估在2015年通過驗收及成果鑒定時，由9位院士組成的鑒定專家委員會認為，項目“屬國內領先水平，總體達到國際先進水平，在綜合評估技術體系與生態系統綜合評估等技術方面的成果國際領先”。那么這次調查評估究竟突破了什么關鍵技術、攻克了什么科研堡壘呢？

據了解，此次調查評估突破多源異構生態調查數據時空尺度匹配關鍵技術，有效解決衛星遙感與地面觀測數據協同反演中生態過程欠缺的難題；突破生態系統變化檢測和高精度分類關鍵技術，建立基于國產環境衛星的生態系統全要素自動分類技術體系，有效提升像元尺度分割合理性和自動分類的可靠性；突破生態系統變化驅動力定量解析關鍵技術，揭示全國生態系統結構隨生態系統主要壓力變化的響應過程，實現人類活動對生態系統變化驅動貢獻率的定量識別；攻克多源異構生態環境數據高效整合、科學存貯和動態更新關鍵技術，建立基于多模式交互與動態配置的全國生態環境十年變化遙感調查評估數據庫與信息服務平臺，實現多源、多尺度、多時相、多要素生態遙感產品實時生產與動態服務。

“此次調查評估中，2010年生態系統狀況評估分析主要使用了我國國產環境衛星的遙感影像數據，實地調查與核查野外樣點11.45萬個、樣方5333個，集成利用39個長期定位觀測臺站數據，由環境保護部相關直屬單位、各省級環保部門和中國科學院、高等院校等139個單位共同參與完成，這些方方面面，都實現了生態系統綜合評估的多項歷史性突破。”王橋告訴記者。

此次調查評估提出基于遙感信息及生態分區的生態系統分類系統設計新思路，創建適用于我國生態系統科學評估的新型生態系統分類體系，構建了包括指標體系、分類系統、標準體系、模型體系等在內的生態環境遙感調查評估方法體系，奠定了我國天地一體化生態環境調查評估的技術基礎。針對“保護區”與“非保護區”兩類區域，構建了生態環境遙感監管技術指標、方法與平臺，形成了我國區域生態環境遙感監管業務體系，全面支撐國家重大生態保護戰略決策的實施。

一次科研項目的圓滿完成不僅僅依靠先進的科學技術，更需要龐大的調查評估團隊不辭辛勞、攻堅克難的科研精神。

“調查評估項目組織有序和項目承擔單位與科技人員的密切合作，給我留下了深刻的印象。”歐陽志云說，“全國生態環境調查與評估參加單位有130多個，參加的科研人員有3000多人。項目參加單位與參加人員多，專業方向差別大，環境保護部自然生態保護司與中國科學院科技促進發展局強有力的組織領導、科研人員的密切合作是項目順利實施的關鍵。”

提供國家生態保護管理與決策科學依據

在國際上，生態系統服務功能是生態學研究的前沿和熱點，聯合國先后啟動了千年生態系統評估、生物多樣性和生態系統服務政府間科學—政策平臺等重大研究計劃，推動全球生態系統服務功能評估與保護。但如何定量評估生態系統服務、如何將生態系統服務評估成果應用于政策制定仍是當前面臨的挑戰。

據了解，此次調查與評估項目所建立的多尺度大規模生態環境遙感調查技術體系等成果，直接推動了國家級和省級自然保護區人類活動監管、生物多樣性保護優先區監管、全國生態資產核算、全國良好湖庫生態環境保護績效評估、全國飲用水水源地生態風險評估、礦產資源開發監管、海岸帶變化遙感監測、全國面源污染負荷定量估算等十余項新型遙感監測業務的發展，顯著提升了我國生態環境保護管理決策的能力和水平。

“下一步關鍵是要在建立5年為周期的全國生態環境遙感調查定期評估制度的基礎上，讓遙感調查評估成果能夠真正進入國家自然保護區、重要生態功能區、生物多樣性有效保護區監管和各級政府生態績效考核、生態資產核算、國家生態補償、生態建設與恢復等日常工作，成為國家生態保護管理與決策的科學依據。”王橋說。（來源：中國環境報）